ศาลปค.ไม่รับฟ้องถอนประกาศพรบ.ความมั่นคง

ศาลปค.สูงสุดไม่รับฟ้องเสื้อแดงขอให้เพิกถอนประกาศพรบ.ความมั่นคงฯ อ้างไม่ได้อยู่ในเขตอำนาจ

(28ส.ค.) ที่ศาลปกครอง ถ. แจ้งวัฒนะ เมื่อเวลา 21.00 น. นายเกษม คมสัตย์ ตุลาการศาลปกครองสูงสุด เจ้าของสำนวนฟ้องเพิกถอนมติ คณะรัฐมนตรี ที่ประกาศใช้ พ.ร.บ. การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 ในพื้นที่เขตดุสิตระหว่างวันที่ 29 ส.ค. -1 ก.ย.นี้ มีคำสั่งไม่รับฟ้องคดีที่ นายจตุพงศ์ ขวานทอง ซึ่งอยู่บ้านเลขที่ 41/71 หมู่ที่3 แขวงบางไผ่ เขตบางแค กทม. หนึ่งในผู้ที่จะเข้าร่วมชุมนุมกับคนเสื้อแดงในวันที่ 30 ส.ค. นี้

มอบอำนาจให้นายพิชา วิจิตรศิลป์ ประธานชมรมกฎหมายภิวัฒน์แห่งประเทศไทย ยื่นฟ้องคณะรัฐมนตรี ( ครม.) , นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ในฐานะ ผู้อำนวยการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร และกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ( กอ.รมน.) เรื่องข้อพิพาทเกี่ยวกับการใช้อำนาจร่วมกันประกาศใช้ พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 ในพื้นที่เขตดุสิตระหว่างวันที่ 29 ส.ค. -1 ก.ย.นี้ ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

โดยศาลมีคำสั่งให้จำหน่ายดังกล่าวออกจากสารบบความ เนื่องจากเห็นว่า มติของ ครม. ผู้ถูกฟ้องที่ 1 เมื่อวันที่ 25 ส.ค. ที่ให้ประกาศใช้ พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงนั้น เป็นเพียงการมอบหมายให้กอ.รมน. ผู้ถูกฟ้องที่ 3 เป็นผู้รับผิดชอบ ในการป้องกัน ปราบปราม ยับยั้ง และแก้ไข หรือบรรเทาเหตุการณ์ที่จะมีผลกระทบต่อความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ในพื้นที่เขตดุสิต กทม.

ดังนั้นมติ ของครม. ดังกล่าวจึงเป็นเพียงการมอบหมายให้ กองรมน. มีอำนาจตาม พ.ร.บ.การรรักษาความมั่นคง ฯ ไม่มีผลเป็นการบังคับทั่วไปในลักษณะกฎ ตามนิยาม พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 และไม่ใช่การออกกฎโดยมติ ครม. หรือความเห็นชอบ ครม.การที่ขอให้ศาลเพิกถอน มติ.ครม. วันที่ 25 ส.ค. จึงไม่อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด

ส่วนที่ผู้ฟ้องอ้างว่า กอ.รมน. ออกข้อกำหนดโดยความเห็นชอบ ของครม. ตามอำนาจ พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงโดยมิชอบด้วยกฎหมายนั้น ศาลเห็นว่าผู้ฟ้องไม่ได้ขอให้ศาลเพิกถอนข้อกำหนดดังกล่าว อีกทั้งตามมาตรา 23 ของ พ.ร.บ.ดังกล่าว ได้บัญญัติให้การดำเนินคดีใด ๆ ที่สืบเนื่องจากข้อกำหนด ประกาศ คำสั่ง ให้อยู่ในเขตอำนาจศาลยุติธรรม ดังนั้นศาลปกครองสูงสุดจึงไม่อาจรับคำฟ้องไว้พิจารณาได้

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า อย่างไรก็ดีคดีนี้นายจตุพงศ์ มอบให้ทนายความยื่นฟ้องคดีต่อศาลปกครองเมื่อช่วงเช้าที่ผ่านมา โดยเมื่อเวลา 16.30 น. ยังได้ให้ทนายความยื่นฟ้องนายอภิสิทธิ์ น เป็นจำเลย ต่อศาลแพ่ง ถ.รัชดาภิเษก เรื่องละเมิดจากกรณีที่ ครม. มีมติวันที่ 25 ส.ค. โดยขอให้ศาลแพ่งมีคำสั่งเพิกถอนข้อกำหนด และ พ.ร.บ.การรรักษาความมั่นคง ฯ ต่อไป ซึ่งศาลรับคดีไว้พิจารณา โดยนัดพร้อมคู่ความในวันที่ 2 พ.ย. นี้เวลา 09.30 น.