เปิด 10 อันดับ "ประเทศครองปืน" มากที่สุดในโลก ไทยพุ่งปรี๊ดในอาเซียน เห็นแล้วหนาว!

ประเทศไหนมีปืนมากที่สุดในโลก? เปิดสถิติพลเรือนถือครองอาวุธปืน ไทยสูงสุดในอาเซียน

เปิดสถิติการถือครองอาวุธปืนของพลเรือนทั่วโลก สหรัฐอเมริกาครองอันดับหนึ่งด้วยจำนวนปืนมากกว่าประชากร ขณะที่ประเทศไทยมีปืนในมือพลเรือนประมาณ 10.3 ล้านกระบอก สูงที่สุดในอาเซียนอย่างทิ้งห่าง แต่ตัวเลขเหล่านี้ยังมีรายละเอียดสำคัญที่ต้องทำความเข้าใจก่อนนำไปเปรียบเทียบ

คำถามว่าประเทศใดมีปืนมากที่สุดในโลก มักกลับมาได้รับความสนใจทุกครั้งที่เกิดเหตุรุนแรงหรือมีข้อเสนอแก้ไขกฎหมายควบคุมอาวุธปืน อย่างไรก็ตาม การจัดอันดับเรื่องนี้ไม่ได้ดูเฉพาะจำนวนกระบอกทั้งหมด เพราะประเทศที่มีประชากรมากย่อมมีโอกาสพบปืนจำนวนมากตามไปด้วย

ตัวเลขที่นักวิจัยนิยมใช้จึงเป็น “จำนวนอาวุธปืนที่พลเรือนถือครองต่อประชากร 100 คน” เพื่อช่วยให้เปรียบเทียบประเทศขนาดใหญ่และขนาดเล็กได้ชัดเจนขึ้น และเมื่อวัดด้วยวิธีนี้ สหรัฐอเมริกายังคงอยู่เหนือประเทศอื่นอย่างเห็นได้ชัด

ต้องรู้ก่อน ตัวเลขปี 2569 ไม่ใช่การสำรวจใหม่ทั้งหมด

แม้เว็บไซต์จัดอันดับบางแห่งจะใช้ชื่อหน้าเว็บว่า “Gun Ownership by Country 2026” แต่ข้อมูลหลักที่นำมาจัดอันดับยังเป็นประมาณการของ Small Arms Survey ซึ่งอ้างอิงจำนวนอาวุธปืนและประชากรในปี 2017 หรือ พ.ศ. 2560 ไม่ใช่จำนวนที่สำรวจใหม่ในปี 2569

Small Arms Survey ประเมินว่า ในปี 2017 มีอาวุธปืนหมุนเวียนทั่วโลกมากกว่า 1,000 ล้านกระบอก ในจำนวนนี้ประมาณ 857 ล้านกระบอก หรือร้อยละ 85 อยู่ในมือพลเรือน ส่วนอีกประมาณ 133 ล้านกระบอกอยู่ในคลังของกองทัพ และราว 23 ล้านกระบอกอยู่กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

ข้อมูลชุดนี้ยังถือเป็นฐานข้อมูลที่ครอบคลุมประเทศและดินแดนทั่วโลกมากที่สุดชุดหนึ่ง เนื่องจากรวมทั้งปืนที่จดทะเบียนและประมาณการปืนนอกระบบ แต่ข้อจำกัดคือไม่ควรตีความว่าเป็นยอดปัจจุบันแบบเรียลไทม์ เพราะจำนวนจริงอาจเปลี่ยนแปลงไปแล้วตามการซื้อขาย การยึดทำลาย อาวุธที่สูญหาย และการแก้ไขกฎหมายของแต่ละประเทศ

10 อันดับประเทศและดินแดนที่มีปืนต่อประชากรมากที่สุด

อันดับ	ประเทศหรือดินแดน	ปืนพลเรือนต่อประชากร 100 คน	จำนวนโดยประมาณ
1	สหรัฐอเมริกา	120.5 กระบอก	393.3 ล้านกระบอก
2	หมู่เกาะฟอล์กแลนด์	62.1 กระบอก	ประมาณ 2,000 กระบอก
3	เยเมน	52.8 กระบอก	14.9 ล้านกระบอก
4	นิวแคลิโดเนีย	42.5 กระบอก	ประมาณ 115,000 กระบอก
5 ร่วม	เซอร์เบีย	39.1 กระบอก	2.7 ล้านกระบอก
5 ร่วม	มอนเตเนโกร	39.1 กระบอก	ประมาณ 245,000 กระบอก
7 ร่วม	แคนาดา	34.7 กระบอก	12.7 ล้านกระบอก
7 ร่วม	อุรุกวัย	34.7 กระบอก	1.2 ล้านกระบอก
9	ไซปรัส	34.0 กระบอก	ประมาณ 285,000 กระบอก
10	ฟินแลนด์	32.4 กระบอก	1.8 ล้านกระบอก

หมายเหตุ: ตารางนี้นับรวมทั้งประเทศและดินแดนตามฐานข้อมูลต้นทาง หากจัดอันดับเฉพาะรัฐเอกราช ลำดับจะแตกต่างออกไป

สหรัฐฯ มีปืนมากกว่าคน แต่ไม่ได้หมายความว่าทุกคนมีปืน

อัตรา 120.5 กระบอกต่อประชากร 100 คน หมายความว่า ในภาพรวมสหรัฐฯ มีปืนในมือพลเรือนมากกว่าจำนวนประชากร ไม่ได้หมายความว่าชาวอเมริกันทุก 100 คนจะมีปืนครบทุกคน หรือทุกคนถือครองมากกว่าหนึ่งกระบอก

ในความเป็นจริง ประชาชนจำนวนหนึ่งไม่มีปืนเลย ขณะที่ผู้ครอบครองบางรายอาจมีปืนหลายกระบอก ตัวเลขดังกล่าวจึงสะท้อน “จำนวนอาวุธ” ไม่ใช่ “จำนวนเจ้าของปืน” ซึ่งเป็นสองความหมายที่ไม่ควรนำมาปะปนกัน

สาเหตุหนึ่งที่ทำให้สหรัฐฯ มีปืนจำนวนมากคือบริบททางประวัติศาสตร์และการคุ้มครองสิทธิในการมีและถืออาวุธตามบทแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่ 2 อย่างไรก็ตาม สิทธิดังกล่าวไม่ใช่สิทธิที่ไร้ข้อจำกัด เพราะยังมีกฎหมายระดับรัฐบาลกลางและระดับมลรัฐควบคุมผู้ซื้อ ประเภทอาวุธ สถานที่พกพา และเงื่อนไขอื่นแตกต่างกันไป

เปิดอันดับอาเซียน ไทยมีปืนในมือพลเรือนสูงสุด

เมื่อเทียบประเทศสมาชิกอาเซียนจากฐานข้อมูลชุดเดียวกัน ประเทศไทยมีอัตราปืนในมือพลเรือนสูงที่สุดที่ 15.1 กระบอกต่อประชากร 100 คน ตามมาด้วยกัมพูชา ฟิลิปปินส์ และลาว ส่วนอินโดนีเซียมีอัตราต่ำกว่า 0.1 กระบอกต่อประชากร 100 คน จึงอาจปรากฏเป็น 0.0 เมื่อปัดทศนิยมหนึ่งตำแหน่ง

อันดับในอาเซียน	ประเทศ	ปืนพลเรือนต่อประชากร 100 คน	จำนวนโดยประมาณ
1	ไทย	15.1 กระบอก	10.342 ล้านกระบอก
2	กัมพูชา	4.5 กระบอก	ประมาณ 717,000 กระบอก
3	ฟิลิปปินส์	3.6 กระบอก	ประมาณ 3.8 ล้านกระบอก
4	ลาว	3.0 กระบอก	ประมาณ 215,000 กระบอก
5 ร่วม	เมียนมา	1.6 กระบอก	ประมาณ 877,000 กระบอก
5 ร่วม	เวียดนาม	1.6 กระบอก	ประมาณ 1.6 ล้านกระบอก
7	บรูไน	1.4 กระบอก	ประมาณ 6,000 กระบอก
8	มาเลเซีย	0.7 กระบอก	ประมาณ 217,000 กระบอก
9 ร่วม	สิงคโปร์	0.3 กระบอก	ประมาณ 20,000 กระบอก
9 ร่วม	ติมอร์-เลสเต	0.3 กระบอก	ประมาณ 3,000 กระบอก
11	อินโดนีเซีย	ต่ำกว่า 0.1 กระบอก	ประมาณ 82,000 กระบอก

หมายเหตุ: ตารางรวมติมอร์-เลสเต ซึ่งเข้าเป็นสมาชิกอาเซียนลำดับที่ 11 อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2568 ส่วนตัวเลขอาวุธปืนยังเป็นประมาณการฐานปี 2017

ปืนในไทย 10.3 ล้านกระบอก มาจากไหน?

ตัวเลขของ Small Arms Survey ระบุว่า ไทยมีปืนในมือพลเรือนประมาณ 10.342 ล้านกระบอก แบ่งเป็นปืนที่จดทะเบียนประมาณ 6.221 ล้านกระบอก และปืนที่ไม่ได้จดทะเบียนหรืออยู่นอกระบบซึ่งประเมินไว้ประมาณ 4.121 ล้านกระบอก เท่ากับว่าปืนนอกทะเบียนคิดเป็นเกือบร้อยละ 40 ของจำนวนที่ประเมินทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม คำว่า “ปืนนอกทะเบียน” ในงานประมาณการระดับโลกมีความหมายกว้าง และไม่ได้แปลว่าตัวเลขทุกกระบอกได้รับการตรวจพบหรือยืนยันเป็นรายชิ้น ตัวเลขส่วนนี้สร้างขึ้นจากข้อมูลหลายแหล่ง เช่น ทะเบียนราชการ รายงานการยึดอาวุธ งานวิจัยภาคสนาม และแบบจำลองทางสถิติ

สำหรับกฎหมายไทย การซื้อ มี ใช้ และพกพาอาวุธปืนอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุระเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน พ.ศ. 2490 ผู้ต้องการซื้อและครอบครองต้องขออนุญาตตามขั้นตอน ขณะที่การพกปืนติดตัวเป็นอีกเรื่องหนึ่งและต้องมีใบอนุญาตแยกต่างหาก การมีปืนอย่างถูกกฎหมายจึงไม่ได้หมายความว่าสามารถนำติดตัวไปในที่สาธารณะได้โดยอัตโนมัติ

 

ทำไมบางประเทศมีปืนน้อยมาก ทั้งที่ไม่ได้ห้ามทั้งหมด?

จำนวนปืนต่ำไม่ได้เกิดจากการประกาศห้ามเพียงอย่างเดียว หลายประเทศยังเปิดทางให้พลเรือนมีปืนเพื่อการล่าสัตว์ กีฬา หรือเหตุจำเป็นเฉพาะ แต่กำหนดเงื่อนไขเข้มงวด เช่น ตรวจสอบประวัติ ตรวจสุขภาพกายและจิต ฝึกอบรมความปลอดภัย ตรวจสถานที่เก็บอาวุธ และต่ออายุใบอนุญาตเป็นระยะ

ญี่ปุ่นเป็นตัวอย่างที่มีกระบวนการขออนุญาตหลายขั้นตอนและจำกัดชนิดอาวุธอย่างมาก ขณะที่สิงคโปร์ เวียดนาม และอินโดนีเซียก็มีข้อจำกัดสูง ทำให้การครอบครองปืนของพลเรือนในทางปฏิบัติเกิดขึ้นได้ยากกว่าประเทศที่มีวัฒนธรรมการใช้ปืนแพร่หลาย

ดังนั้น การแบ่งประเทศออกเป็นกลุ่ม “ห้ามปืน” หรือ “อนุญาตให้มีปืน” เพียงสองฝั่งอาจง่ายเกินไป เพราะรายละเอียดของกฎหมายแตกต่างกันตั้งแต่สิทธิซื้อ การเก็บรักษา การขนย้าย การพกพา ชนิดอาวุธ ไปจนถึงดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ในการออกใบอนุญาต

ปืนมากไม่ได้ตอบทุกอย่างเรื่องความปลอดภัย

อัตราการถือครองปืนเพียงตัวเลขเดียวไม่สามารถสรุปได้ทันทีว่าประเทศใดปลอดภัยหรืออันตรายกว่า เพราะยังต้องพิจารณาอัตราฆาตกรรม การฆ่าตัวตาย อุบัติเหตุจากปืน อาชญากรรมข้ามชาติ ความขัดแย้งภายในประเทศ และประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมายร่วมด้วย

ประเทศที่มีปืนจำนวนมากอาจมีระบบทะเบียนและการเก็บรักษาที่แตกต่างจากประเทศซึ่งมีปืนไม่มาก แต่เผชิญตลาดมืดหรือความขัดแย้งรุนแรง ขณะเดียวกัน จำนวนปืนที่จดทะเบียนก็ไม่ได้บอกว่าปืนเหล่านั้นถูกเก็บอย่างปลอดภัยเพียงใด หรือบุคคลอื่นในครอบครัวสามารถเข้าถึงได้ง่ายหรือไม่

เหตุใดสถิติปืนโลกจึงอัปเดตช้า?

การนับปืนต่างจากการนับรถยนต์หรือประชากร เพราะอาวุธจำนวนหนึ่งไม่มีทะเบียน ถูกลักลอบข้ามพรมแดน สูญหาย ถูกประกอบขึ้นใหม่ หรือเปลี่ยนมือโดยไม่ผ่านระบบราชการ การสำรวจจึงต้องรวบรวมข้อมูลจากหลายหน่วยงานและใช้การประมาณการเพื่อเติมส่วนที่ไม่สามารถตรวจนับโดยตรง

ด้วยเหตุนี้ ฐานข้อมูลระดับโลกจึงไม่ได้อัปเดตทุกปี และตัวเลขปี 2017 ยังคงถูกนำมาใช้อ้างอิงอย่างแพร่หลายในปี 2569 ผู้อ่านควรมองข้อมูลชุดนี้เป็นภาพเปรียบเทียบระดับโลกในช่วงเวลาหนึ่ง มากกว่าจะใช้ยืนยันจำนวนปืนที่มีอยู่จริงในวันนี้แบบกระบอกต่อกระบอก

บทสรุปสถิติประเทศที่ครองปืนมากที่สุด

หากวัดจากจำนวนปืนในมือพลเรือนต่อประชากร 100 คน สหรัฐอเมริกายังคงเป็นประเทศที่มีอัตราสูงที่สุดในโลกที่ 120.5 กระบอก ส่วนประเทศไทยอยู่ที่ 15.1 กระบอก และมีจำนวนปืนพลเรือนประมาณ 10.3 ล้านกระบอก ซึ่งสูงที่สุดในอาเซียนตามประมาณการฐานปี 2017

ตัวเลขที่น่าจับตาสำหรับไทยไม่ใช่เพียงจำนวนรวม แต่ยังรวมถึงปืนที่ประเมินว่าอยู่นอกระบบกว่า 4.1 ล้านกระบอก อย่างไรก็ตาม การกำหนดนโยบายไม่อาจอาศัยอันดับเพียงอย่างเดียว จำเป็นต้องพิจารณาทั้งระบบใบอนุญาต การติดตามอาวุธ การเก็บรักษาอย่างปลอดภัย การควบคุมการพกพา และมาตรการป้องกันไม่ให้ปืนตกไปอยู่ในมือผู้ที่อาจเป็นอันตราย