สนั่น เล็งออกตั๋วเงินแสนล้านล้างหนี้เกษตรกร

"สนั่น" ชงนายกฯ ตั้ง คกก.ชุดพิเศษ กำหนดแนวทางแก้หนี้สินสมาชิกกองทุนฟื้นฟูฯ พร้อมออก "ตั๋วเงิน" 1 แสนล้านบาทปลดหนี้สมาชิกใน 12 ปี

พล.ต.สนั่น ขจรประศาสน์ รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานคณะกรรมการกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร (กฟก.) เปิดเผยว่า ตนได้ทำหนังสือถึงนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี เพื่อลงนามคำสั่งแต่งตั้งตนเป็นคณะกรรมการ เพื่อเร่งรัดการจัดการปัญหาหนี้สินเกษตรกรทั้งระบบ โดยตนได้เชิญนายกนก วงศ์ตระหว่าน ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี เข้าร่วมเป็นกรรมการและที่ปรึกษาของคณะกรรมการด้วย ซึ่งจะเร่งประชุมเพื่อกำหนดแนวแก้ปัญหาหนี้สินเกษตรกรโดยเร็ว ก่อนเสนอให้คณะกรรมการกองทุนฟื้นฟูฯ พิจารณา ซึ่งแนวทางจะเปลี่ยนบ้าง คือ แทนที่จะออกเป็นพันธบัตร ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาบอกว่าทำไม่ได้ เป็นการออกตั๋วสัญญาใช้เงินแทน

"กฎหมายกองทุนฟื้นฟูฯ เปิดช่องให้กองทุนมีอำนาจในการออกตั๋วเงินได้ ซึ่งตั๋วเงินที่ออกนั้น ขณะนี้ยังไม่ทราบว่าจะออกในรูปแบบใด รัฐบาลต้องค้ำประกันตั๋วเงินนี้หรือไม่ ซึ่งการดำเนินการจะต้องมีการหารือกับร่วมกับกระทรวงการคลังก่อน ขณะที่ก่อนหน้านี้คณะกรรมการกองทุนฟื้นฟูฯ ได้แต่งตั้งนายวิชิต จันทะแจ้ง เป็นรักษาการเลขาธิการกองทุนฟื้นฟูฯ ซึ่งจากประสบการณ์ของนายวิชิตที่เป็นนักการเงินและเคยบริหารธนาคารมาหลายแห่ง น่าจะเข้าใจและทราบกระบวนการการทำงานกับสถาบันการเงินเป็นอย่างดีและเข้ามาแก้ปัญหาหนี้สินเกษตรกร โดยใช้กลไกทางการเงินได้" พล.ต.สนั่น ระบุ

อย่างไรก็ตาม แม้รูปแบบการออกตราสารการเงิน ที่จะนำไปซื้อหนี้สินเกษตรกร จะเปลี่ยนเป็นการออกตั๋วสัญญาเงิน แต่จำเป็นต้องหารือกับกระทรวงการคลังก่อนว่าจะทำได้หรือไม่ ซึ่งยอมรับว่าหากต้องออกตั๋วสัญญาเงิน เพื่อซื้อหนี้สินของสมาชิกเกษตรกรทั้ง 6 ล้านราย จะต้องใช้เงินประมาณ 1 แสนล้านบาท แต่หากทำได้ตามแนวทางที่วางไว้ คือ เมื่อกองทุนฟื้นฟูฯ ออกตั๋วสัญญาใช้เงินมาซื้อหนี้สินของเกษตรกร จากสถาบันการเงิน และนำหนี้สินดังกล่าวไปกองทุนฟื้นฟูฯบริหารต่อ โดยให้เกษตรกรที่ผ่านกระบวนการฟื้นฟูอาชีพ นำที่ดินที่ตัวเองได้คืน ไปใช้ในการประกอบอาชีพ เมื่อมีรายได้ ก็จะนำเงินมาชำระหนี้สินกับกองทุน ขณะที่กระบวนการซื้อหนี้สินจากสถาบันการเงิน อาจออกตั๋วสัญญาใช้เงินเป็นหลายงวด

พล.ต.สนั่น มั่นใจว่า หากกระบวนการต่างดำเนินการตามแผนการที่กำหนดไว้ คาดว่าภายในเวลา 12 ปี สมาชิกเกษตรกรกองทุนฟื้นฟูฯ จะสามารถปลดหนี้ของตัวเองได้หมด ซึ่งตนได้หารือกับคณะกรรมการกองทุนฟื้นฟูฯ และตัวแทนกองทุนพื้นที่ต่างๆ ให้การสนับสนุนแนวทางนี้

นายกนก กล่าวว่า ขณะนี้ยังไม่สามารถเปิดเผยรายละเอียดแนวทางการแก้ปัญหาหนี้สินเกษตรกรทั้งระบบให้ทราบได้ เพราะกระบวนการอยู่ระหว่างการแต่งตั้ง ซึ่งแนวทางการแก้ปัญหาหนี้สินนั้น ตนได้เคยนำเสนอให้นายกฯ รับทราบแล้ว และคิดว่าเป็นแนวทางที่เป็นไปได้ แต่การดำเนินการครั้งนี้จะต้องได้รับความร่วมมือจากหลายฝ่าย ทั้งจากตัวผู้บริหารกองทุนฟื้นฟูฯ ที่ต้องมีความเข้าใจในเรื่องนี้เป็นอย่างดี ขณะที่คณะกรรมการกองทุนฟื้นฟูฯ ต้องการการสนับสนุนอย่างเต็มที่ รวมถึงกระทรวงการคลัง เพราะจะเกี่ยวข้องกับการออกตราสารทางการเงิน