แจงรัฐผิดสัญญาจนต้องขยายสัมปทานโทลล์เวย์

ผู้บริหารดอนเมืองโทลล์เวย์ แจงภาครัฐทำผิดสัญญาก่อนจนต้องขยายอายุสัมปทาน-ปรับค่าผ่านทาง ยืนยันไม่มีนโยบายลดค่าผ่านทาง พร้อมเตรียมจัดโปรโมชั่นตลอดปี 2553

นายธานินทร์ พานิชชีวะ กรรมการผู้จัดการ บริษัท ทางยกระดับดอนเมือง จำกัด (มหาชน) ผู้รับสัมปทานโครงการทางยกระดับอุตราภิมุข หรือดอนเมืองโทลล์เวย์ เปิดเผยว่า การแก้ไขสัมปทานในอดีตเกิดจากฝ่ายรัฐทำผิดสัญญา ทำให้การปรับอัตราค่าผ่านทางไม่เป็นไปตามสัญญา จนนำไปสู่การแก้ไขสัญญาเมื่อปี 2539 และปี 2550 รวมทั้งการขยายโครงสร้างการปรับค่าผ่านทางเพื่อชดเชยภาระขาดทุนที่เกิดขึ้น

ทั้งนี้ การแก้ไขสัญญาปี 2539 มาจากภาครัฐไม่สามารถส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างได้ภายในเดือนธันวาคม 2538 ตามที่กำหนด บริษัทจึงได้รับการขยายอายุสัมปทานต่ออีก 7 ปี จนถึงปี 2564 จากสัญญาเดิมสิ้นสุดปี 2557 โดยบริษัทลงทุนเพิ่มอีก 4,500 ล้านบาท เพื่อก่อสร้างส่วนต่อขยายดอนเมือง-อนุสรณ์สถาน

จากนั้นภาครัฐทำผิดสัญญาอีกครั้ง โดยข้อตกลงในการแก้ไขสัญญาปี 2539 กำหนดว่า อัตราค่าผ่านทางช่วงกลางปี 2542 จะต้องปรับเพิ่มเป็น 55 บาทตลอดสาย จากเดิม 43 บาท สำหรับรถสี่ล้อ แต่รัฐบาลไม่อนุมัติให้ปรับค่าผ่านทาง ต่อมาช่วงปี 2547 บริษัทต้องปรับค่าผ่านทางอีกครั้งเป็น 70 บาทตลอดสาย แต่ก็ยังไม่ได้รับอนุมัติอีก

เมื่อปี 2548 รัฐบาลยังขอให้บริษัทปรับลดค่าผ่านทางเหลือ 20 บาทตลอดสาย ส่วนปี 2549-2550 ให้ปรับเพิ่มเป็น 30 บาทตลอดสาย ส่วนในปี 2551 อัตราค่าผ่านทางตามข้อตกลงคือ 70 บาทตลอดสาย แต่ได้รับอนุมัติให้จัดเก็บ 55 บาทตลอดสาย และตั้งแต่กลางปี 2552 อัตราค่าผ่านทางตามสัญญาคือ 85 บาทตลอดสาย

"การแก้ไขสัญญาครั้งต่อมาในปี 2550 ทั้งสองฝ่ายได้หารือถึงผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการไม่ได้รับอนุมัติให้ปรับค่าผ่านทางตามสัญญา และปัญหาส่วนอื่นที่รัฐเป็นฝ่ายทำผิดสัญญา มูลค่ารวม 1.5 หมื่นล้านบาท ซึ่งนำมาสู่การขยายอายุสัญญาเพิ่มอีก 13 ปีจนถึงปี 2577 รวมทั้งการปรับค่าผ่านทางในอัตราปัจจุบัน"

นายธานินทร์ กล่าวว่า บริษัทประสบกับปัญหาขาดทุนมาโดยตลอด จนปี 2552 ขาดทุนสะสมเหลือ 4,000 ล้านบาท และคาดว่าในอีก 10 ปีข้างหน้าจะล้างผลขาดทุนสะสมได้หมดและเริ่มมีกำไร โดยยืนยันว่าขณะนี้ยังไม่มีนโยบายลดค่าผ่านทาง และขอเวลาประเมินผลก่อน ส่วนปี 2553 บริษัทจะจัดโปรโมชั่นและกิจกรรมชิงโชคตลอดทั้งปี