รมว.ยธ.เปิดประชุมหารือผลิตข้อกฎหมายสากล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เปิดประชุมหารือผลิตข้อกฎหมายสากล เพื่อให้มีประสิทธิภาพ พัฒนาแนวทางการประเมินผลกระทบทางกฎหมายให้เป็นระบบ

พลเอก ไพบูลย์ คุ้มฉายา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เป็นประธานในพิธีเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างประเทศ การพัฒนาแนวทางการประเมินผลกระทบทางกฎหมาย (RIA) เพื่อเป็นเครื่องมือในการแก้ไขปัญหาการทุจริต โดยกล่าวว่า ในวันนี้ เป็นการหารือข้อกฎหมายที่จะเป็นสากล ว่าเราจะใช้ในการผลิตกฎหมายจะต้องมี เช็ครลิส หรือ ผลการประเมินอะไร ยังไง ออกมาบ้าง ซึ่งเราเคยมีแต่ไม่ได้นำไปใช้อย่างกว้างขวางและขาดการนำไปสู่การปฏิบัติ และเช็คลิส ที่ทำมานั้นยังไม่มีความชัดเจน เป็นเพียงภาพกว้างๆ และหัวข้อที่ไม่เข้าใจ รวมถึง ที่ผ่านมาจะเห็นได้ว่าสังคมบอกว่ารัฐบาลออกกฎหมายแต่ละครั้ง ก็จะมีเพียงเจ้าหน้าที่กระทรวง เป็นผู้ตัดสิน ไม่ได้มีการสอบถามบุคคลที่เกี่ยวข้องทั้งหมด

ซึ่ง นี้เป็นส่วนหนึ่งในหัวข้อการประเมิน หัวข้อการดำเนินงาน และเราจะต้องทำทั้งก่อนทำกฎหมายและหลังทำกฎหมาย และเมื่อนำกฎหมายไปบังคับใช้แล้วจะมีประสิทธิภาพหรือไม่ มีข้อบกพร่องอะไร หรือต้องปรับอะไร และท้ายที่สุดจะต้องประเมินผลอยู่ตลอด ว่ากฎหมายมีความล้าสมัยไปหรือไม่

ขณะเดียวกัน กระทรวงยุติธรรมมีคณะกรรมการพัฒนากฎหมายแห่งชาติและสำนักงานบริหารงานยุติธรรมซึ่ง 2 หน่วยงานนี้ควรจะเป็นหน่วยงานที่กำหนดยุทธศาสตร์และแนวทางที่เกี่ยวกับกรอบกฎหมายของกระบวนการยุติธรรมทั้งระบบไม่ใช่ไปยุ่งเกี่ยวกับเนื้อหาการตัดสิน มองว่าเป็นเรื่องกรอบใหญ่ๆ มากกว่า ซึ่งตนก็ได้รับหน้าที่ในการพัฒนากฎหมายและจะต้องผลักดันเรื่องนี้ให้สำเร็จ

นอกจากนี้ จะเห็นได้ว่า ยุทธศาสตร์ในด้านกฎหมายหรือแนวทางกฎหมายของไทยยังไม่มีหน่วยงานไหนทำ ซึ่งจะต้องเป็นหน่วยงานยุติธรรม และการประชุมในครั้งนี้ ก็จะเป็นส่วนหนึ่งในการจัดทำการพัฒนาแนวทางการประเมินผลกระทบทางกฎหมาย ให้เป็นระบบมากยิ่งขึ้น และให้สอดคล้องกับการบริหารการทำงานของประเทศต่อไป