ประชุมร่วม2สภาพิจารณาแก้รธน.วันที่7เลือกส.ส.ร.

ประชุมร่วม2สภาพิจารณาแก้รธน.วันที่7เลือกส.ส.ร. นายสมศักดิ์  เกียรติสุรนนท์ ประธานรัฐสภา ได้มีคำสั่งให้นัดประชุมร่วมกันของรัฐสภา สมัยสามัญนิติบัญญัตติ ครั้งที่ 6 ในเวลา 09.30 น. เพื่อดำเนินการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ที่คณะกรรมาธิการ พิจารณาเสร็จแล้ว โดยจะเป็นการอภิปรายของผู้สงวนคำแปรญัตติไว้ต่อที่มาตรา 291/5 ในหมวดหลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือ ส.ส.ร. ซึ่งในการประชุมร่วมรัฐสภาครั้งที่ผ่านมา มีการเสนอให้นำพระราชบัญญัติการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. มาใช้แทนพระราชบัญญัติ ว่าด้วยการเลือกตั้งท้องถิ่น ที่ระบุว่า จะนำไปหารือกันร่วมคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ก่อน และในวันนี้ คาดว่า จะได้ข้อสรุปเข้ามาหารือในที่ประชุมร่วมรัฐสภาอย่างไรก็ตาม ในวันนี้ต้องจับตารายงานผลตรวจสอบกรณีภาพโป๊โผล่ขึ้นจอทีวี ภายในห้องประชุมรัฐสภาด้วยว่า เมื่อประธานรัฐสภา รับทราบแล้ว จะมีคำสั่งให้ดำเนินการอย่างไรต่อไป วิรัตน์ ชี้ ต้องออก พ.ร.บ.คุมเลือกตั้ง ส.ส.ร. นายวิรัตน์ กัลยาศิริ ส.ส.สงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญเสียงข้างน้อย เปิดเผยกับสำนักข่าว ไอ.เอ็น.เอ็น. ว่า จากการประชุม 4 ฝ่าย เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา และมีการระบุว่า ผู้นำฝ่ายค้าน ได้เสนอให้มีการหารือในประเด็นนั้น เรื่องหลักคือ กฎหมายที่จะใช้ในการควบคุมการเลือกตั้ง ส.ส.ร. ที่ต้องการให้ออกเป็น พ.ร.บ.เลือกตั้ง ส.ส.ร. มากกว่าการจะมาใช้ พ.ร.บ.เลือกตั้งท้องถิ่น เพราะ พ.ร.บ.ดังกล่าว ไม่เหมาะสมหลายเรื่อง อาจจะทำให้เกิดการเสียสิทธิ์ และมีปัญหาตามมาในภายหลัง อีกทั้ง ประธาน กกต. ก็ระบุชัดเมื่อวานนี้ว่า ควรออกเป็นกฎหมายมาให้ชัดเจนส่วนในประเด็นอื่นๆ เชื่อว่า หากกรรมาธิการเสียงข้างมาก รับฟังเหตุผลของฝ่ายค้าน หรือเสียงข้างน้อยบ้าง บรรยากาศก็น่าจะดี และการพิจารณาต่างๆ ก็น่าจะเดินไปได้รวดเร็วกว่าที่เป็นอยู่  ขณะที่ นายอุดมเดช รัตนเสถียร ส.ส.นนทบุรี พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญเสียงข้างมาก กล่าวกับสำนักข่าว ไอ.เอ็น.เอ็น. ว่า การประชุมสภาใน 2 วันนี้ ก็หวังว่าจะสามารถพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญจบ แต่หากไม่จบ ก็ยังสามารถขยายเพิ่มอีกได้ ส่วนกรณีที่ฝ่ายค้านเสนออีก 5 ประเด็นนั้น ก็เชื่อว่ามีการคุยกันได้ "จุรินทร์" ชี้ พ.ร.บ.เลือกตั้ง ส.ส. เหมาะสมที่สุด คุม ลต.ส.ส.ร.นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้าน (วิปฝ่ายค้าน) ให้สัมภาษณ์ก่อนเข้าประชุมร่วมรัฐสภา ว่า ฝ่ายค้านเห็นว่ากฎหมายที่ดีที่สุดสำหรับการเลือกสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) นั้น ควรจะเป็นกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. มากกว่าจะใช้พระราชบัญญัติเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่น เนื่องจากกังวลว่าจะถูกครอบงำจากพรรคการเมือง ขณะที่องค์กรที่จะทำการส่งตัวบุคคลเข้ารับการคัดเลือก ส.ส.ร. วิชาการ 22 คน นั้น เห็นว่าควรจะมาจากมหาวิทยาลัย มากกว่าประธานสภาผู้แทนราษฎร เป็นผู้กำหนด ส่วนการลงประชามติ ก็ควรที่จะนำเรื่องดังกล่าวกลับมาหารือในที่ประชุมสภาก่อน ทั้งนี้ ในส่วนของการอภิปรายการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่...) พ.ศ... ขณะนี้มี ส.ส. ได้ทำการยกเลิกการสงวนคำแปรญัตติ ในการอภิปรายแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญแล้วกว่า 100 คน ซึ่งเชื่อว่าจะทำให้กรอบระยะเวลาการอภิปรายสั้นลง ซึ่งฝ่ายค้านก็จะทำหน้าที่ต่อไป แม้ว่าการลงมติจะออกมาอย่างไร โดยไม่ได้ทำเพื่อฝ่ายค้าน หรือฝ่ายใด แต่ทำเพื่อให้ ส.ส.ร. ไม่ถูกล็อกสเปก จากพรรคการเมือง และให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งการลงมติวาระ 3 ยังไม่มีการกำหนดวันที่ชัดเจนแต่อย่างใด  การประชุมร่วม 2 สภา เริ่มแล้ว พล.อ.ธีรเดช นั่งเป็นประธานการประชุมร่วมกันของรัฐสภา เพื่อพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช ....  ได้เริ่มขึ้นแล้ว โดย พล.อ.ธีรเดช มีเพียร ประธานในที่ประชุม ได้ขอให้วิป 4 ฝ่าย แจงผลการประชุมหารือให้ที่ประชุมได้รับทราบ โดย นายอุดมเดช รัตนเสถียร ประธานวิปรัฐบาล กล่าวว่า ให้ดำเนินการอภิปรายไปก่อนในมาตรานี้ แล้วค่อยรอสรุปผลการประชุมของวิปทั้ง 4 ฝ่ายอีกครั้ง ขณะที่  นายสามารถ แก้วมีชัย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการฯ กล่าวว่า การพิจารณาในมาตรา 291/5 ให้ดำเนินการอภิปรายไปก่อน จากนั้นค่อยรอผลการประชุมหารือจากวิป 4 ฝ่ายอีกครั้งอย่างไรก็ตาม เมื่อรับฟังการชี้แจงเสร็จแล้ว ประธานในที่ประชุม ได้เปิดให้มีการหารือก่อนที่จะเข้าสู่วาระการประชุม ประชุม 4 ฝ่าย ผ่านไปกว่า 2 ช.ม. ยังไม่ได้ข้อสรุปการประชุมวิป 4 ฝ่าย ขณะนี้ผ่านไปกว่า 2 ชั่วโมงแล้ว ยังไม่มีท่าทีว่าจะเสร็จสิ้น ซึ่งในวันนี้ได้มีการเชิญ กกต. เข้ามาร่วมชี้แจงด้วย โดย นายภุชงค์ นุตราวงศ์ เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง พร้อมคณะ เป็นตัวแทนเข้าร่วมประชุมถึงความพร้อมในการจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือ ส.ส.ร. เพื่อนำผลการประชุมร่วม มาใช้ในการประชุมร่วมรัฐสภาพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่... พ.ศ.... ที่คณะกรรมมาธิการพิจารณาแล้วเสร็จ ในวาระ 2 และอภิปรายต่อมาในมาตรา 291/5 เกี่ยวกับการให้ กกต. จัดการเลือกตั้ง หลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้ง รวมถึงการใช้ พ.ร.บ.การเลือกตั้งท้องถิ่น และบทลงโทษมาบังคับใช้ สภา ยังเข้าเนื้อหาสาระ 291/5 ไม่ได้ ที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภา เพื่อพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่...) พ.ศ... ประธานในที่ประชุม พล.อ.ธีรเดช มีเพียร พยายามนำเข้าสู่การอภิปรายต่อในมาตรา 291/5 เรื่องหลักเกณฑ์ และวิธีการเลือกตั้ง สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือ ส.ส.ร. ขณะที่ นายบุญยอด สุขถิ่นไทย ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ ได้เสนอให้ประธาน ใช้อำนาจสั่งพักการประชุมก่อน เพื่อรอสมาชิกที่ประชุมวิป 4 ฝ่าย ยังไม่เสร็จ เข้าร่วมประชุมด้วย จากนั้นป ระธานในที่ประชุมได้วินิจฉัยว่า ให้ดำเนินการประชุมไปก่อน เพื่อรอการประชุมวิป 4 ฝ่าย อย่างไรก็ตาม นางรสนา โตสิตระกูล ส.ว.กรุงเทพมหานคร ลุกขึ้น กล่าวถึงกรณีที่มีการกดบัตรลงคะแนนแทนกัน พร้อมกับโชว์ภาพเพื่อให้ประธานในที่ประชุมได้ตรวจสอบ ซึ่งทำให้เกิดการประท้วงเล็กน้อย ซและยังไม่สามารถเข้าสู่การพิจารณาในมาตรา 291/5 ได้  วัชระ ทำโปสเตอร์โจมตีแก้ รธน. - รัฐบาล แจกประชาชนนายวัชระ เพชรทอง ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ แถลงว่า ตนได้ทำโปสเตอร์จำนวน 100,000 แผ่น เพื่อแจกให้กับประชาชนทั่วประเทศ โดยเป็นภาพของ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี กำลังใช้ช้อนตักรัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 เข้าปาก เพื่อรับประทาน โดยมีข้อความระบุว่า คำเตือน ประชาชนโปรดระวัง รัฐธรรมนูญรัฐไทยใหม่ และข้อความรัฐบาลตระบัดสัตย์ จาก 3 นโยบาย ที่รัฐบาลไดประกาศไว้ แต่ทำไม่ได้ คือ ค่าแรงขั้นต่ำ 300 บาท ทั่วประเทศ เงินเดือนปริญญาตรี 15,000 บาท และการทำประชามติก่อนการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้ นายวัชระ ระบุว่า พร้อมที่จะรับผิดชอบทุกกรณีในการจัดพิมพ์โปสเตอร์ครั้งนี้  อุดมเดช ค้าน ปธ.กกต. เสนอ ออก พ.ร.บ.เลือกตั้ง ส.ส.ร. โดยเฉพาะนายอุดมเดช รัตนเสถียร ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล หรือ วิปรัฐบาล กล่าวว่า ไม่เห็นด้วยกับ นายอภิชาต สุขัคคานนท์ ประธานคณะกรรมการเลือกตั้ง หรือ กกต. ที่เสนอให้ออกกฎหมายเลือกตั้ง สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือ ส..ส.ร. โดยเฉพาะ เพราะการเลือกตั้ง ส.ส.ร. เป็นการเลือกตั้งกรณีพิเศษแค่ครั้งเดียว ไม่ใช่การเลือกตั้งประจำจึงไม่มีความจำเป็นต้องเป็นกฎหมายเฉพาะ สามารถที่จะใช้กฎหมายที่มีอยู่ เช่น กฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่นได้ แต่เมื่อฝ่ายค้านอยากให้ใช้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. พ.ศ. 2510 จึงต้องเรียก กกต. มาสอบถามความเห็น หาก กกต. เห็นด้วย รัฐบาลก็ไม่ขัดข้อง อย่างไรก็ตาม หากฝ่ายค้านได้สิ่งที่ต้องการแล้ว ก็ต้องไปบริหารจัดการเกี่ยวกับการแปรญัตติของ ส.ส.ภายในพรรค ที่มีเป็นจำนวนมาก ให้มีความรวดเร็วขึ้น ถ้ายังไม่มีการแก้ไขก็ต้องทนฟังกันไป และสุดท้ายก็ใช้วิธีการโหวตเพื่อตัดสิน ทั้งนี้ ไม่ทราบว่าจะมีการเสนอร่างพระราชบัญญัติปรองดองเข้าสู่ที่การพิจารณาของสภา ระหว่างที่ยังไม่มีการปิดสมัยประชุม แต่ก็มีความเป็นไปได้ เพราะร่างกฎหมายดังกล่าว ใครก็สามารถเสนอได้ มติวิป 4 ฝ่าย ใช้ พ.ร.บ.เลือกตั้ง ส.ส.-ส.ว.คุมเลือกตั้ง ส.ส.ร.นายคํานูณ สิทธิสมาน สมาชิกวุฒิสภา เป็นตัวแทนจากวิปวุฒิสภา กล่าวสรุปการประชุมวิป 4 ฝ่าย ที่มีการเชิญตัวแทนจาก กกต. เข้าร่วมด้วยว่า ทุกฝ่ายมีความเห็นด้วยให้การเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ใช้ พ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา มาบังคับใช้ โดยปรับใช้ของ ส.ว. เลือกจังหวัดละ 1 คน แทน พ.ร.บ.การเลือกตั้งท้องถิ่นเพื่อความสบายใจของทุกฝ่าย ต้องการให้การเลือกตั้งซ่อม ส.ส.ร. ปลอดจากนักการเมือง เพื่อความเป็นกลาง ส่วนการแจกใบเหลือง ใบแดง นั้น ก่อนการเลือกตั้งยังคงเป็นอำนาจของ กกต. ในการให้ใบเหลืองและหลังวันเลือกตั้งการให้ ใบเหลือง  ใบแดง ในกรณีการร้องคัดค้าน ทาง กกต. ต้องทำสำนวน ยื่นสอบสวนต่อศาลฎีกาแผนกคดีการเลือกตั้ง ภายใน 45 วัน "รสนา" โชว์ภาพถ่าย ส.ส. กดบัตรแทนกัน นางรสนา โตสิตระกูล ส.ว.กรุงเทพมหานคร นำรูปถ่ายที่ได้ระบุว่า เป็นการกดบัตรแทนกันระหว่างการประชุมร่วมรัฐสภา พิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญ วาระ 2 โชว์กับสื่อมวลชน พร้อมทั้งระบุว่า การประชุมควรจะต้องมีการนั่งฟังคำการอภิปรายเพื่อรับฟังเหตุผล หากผู้แปรญัตติมีเหตุผลที่ดี ก็ควรจะนำกลับไปพิจารณา แต่เสียงส่วนใหญ่กลับไม่มีการฟัง และโหวตเห็นด้วยตามเสียงข้างมากของกรรมาธิการ ด้าน นายบุญยอด สุขถิ่นไทย ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า ตนจะนำเรื่องดังกล่าวเข้าสู่การพิจารณาในกรรมาธิการ ซึ่งกรรมาธิการจะต้องนำไปพิจารณา เช่นเดียวกับการพิจารณาภาพโป๊ ซึ่งภาพมีชัดเจนว่า เป็นภาพถ่ายที่นั่งอยู่แถวฝั่ง ส.ส.พรรคเพื่อไทย จึงอยากเรียกร้องให้ นายพร้อมพงศ์ นพฤทธิ์ โฆษกพรรคเพื่อไทย ออกมาแสดงจุดยืน เรียกร้องให้คนที่กดบัตรแทนกัน ควรที่จะลาออกจากตำแหน่ง เช่นเดียวกับการเรียกร้องให้ ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ ลาออก กรณีภาพโป๊ เพราะเรื่องกดบัตรแทนเป็นการถือเป็นเรื่องใหญ่มากกว่า